Закон о продлении временной защиты украинцев рискует застрять в Сенате Чехии

Разработанный Министерством внутренних дел Чехии законопроект Lex Ukrajina 7 может не пройти в Сенате, отправиться на пересмотр в палату депутатов и в итоге вступить в силу со значительным опозданием. Это важный документ для украинских беженцев, поскольку он продлевает программу временной защиты еще на год (до 31.03.2026), а также предоставляет возможность вынужденным переселенцам перейти на специальный тип разрешения на долговременное пребывание (dlouhodobý pobyt, ВНЖ).В середине декабря законопроект после затянувшегося рассмотрения одобрила нижняя палата парламента. Верхняя палата (Сенат) будет голосовать по нему 22 января, но уже сейчас ясно, что единогласным решение не будет.Проблема заключается в двух необязательных и крайне противоречивых поправках, которые к основному законопроекту «прилепили» глава МВД Вит Ракушан и его однопартиец Мартин Экснер (партия STAN). Эти поправки никак не связаны с продлением временной защиты беженцев, но тормозят принятие документа как единого целого – сначала задержка была в палате депутатов, а теперь ожидается и в Сенате.Первая поправка фактически приостанавливает на неопределенный срок выдачу чешского гражданства живущим в Чехии россиянам старше 15 лет (подробно мы писали здесь).Вторая же вводит в уголовный кодекс новую статью «несанкционированная деятельность в интересах иностранных держав» (neoprávněné činnosti pro cizí moc). Признаки деяния в статье описываются весьма размыто, зато в части наказания все предельно ясно – от 1 до 5 лет тюрьмы и до 8 лет, если обвиняемый извлек из преступления существенную выгоду.Ничто не мешало Ракушану и Экснеру предложить эти инициативы в рамках отдельных, самостоятельных законопроектов с прохождением полного легислативного цикла, однако вместо этого они просто «прилепили» их к законопроекту LexUkrajina 7, который на тот момент уже находился в палате депутатов и готовился ко второму чтению (в чешской политике такой способ называется «прилепком» или přílepek zákona. Часто к нему прибегают, чтобы быстрее провести непопулярную меру, которая в рамках самостоятельного законопроекта могла бы и не добраться до парламента, - прим. ред.).Некоторые сенаторы хотят исключить из законопроекта обе спорные поправки и вернуть его на пересмотр палате депутатов. Во вторник, 14 января, в рамках стандартной процедуры документ начали рассматривать сенатские комитеты.На заседании конституционно-правового комитета после долгих дебатов предложение об отмене обоих «прилепков» не было принято – не хватило всего одного голоса.В свою очередь комитет по социальной политике проголосовал за полное исключение из LexUkrajina 7 поправки о новой уголовной статье «несанкционированная деятельность в интересах иностранных держав», а также за изменение поправки о чешском гражданстве для россиян, а именно, чтобы те заявления на получение гражданства Чехии, которые уже были или будут поданы до вступления законопроекта в силу, рассматривались по старым (текущим) правилам.Вердикт комитета не обязателен к исполнению и носит рекомендательный характер (итоговое решение все равно будет приниматься на общем заседании Сената 22 января). Тем не менее, он может оказать влияние на позицию сомневающихся сенаторов.«Деятельность в интересах иностранных держав – широкое определение, которым легко можно злоупотребить, применив буквально к чему угодно. Оно не обязательно будет трактоваться в существующих рамках добра и зла, и может быть использовано в противоположном направлении», - сказал на заседании конституционно-правового комитета сенатор Зденек Граба.Его коллеги Михаел Цанов и Даниела Коваржова также считают, что данная поправка должна быть исключена из законопроекта. Критиком поправки является и сенатор Гана Кордова Марванова.«Я считаю неприемлемым изменять уголовный кодекс с помощью резиновой формулировки, которая легко поддается злоупотреблению. Социальный комитет Сената сегодня одобрил наше поправочное предложение к Lex Ukrajina VII, которое исключает новый параграф о незаконной деятельности в пользу иностранной державы», - сказала она.Сенаторы Михаел Цанов,Зденек Граба и Даниела Коваржова также высказались против поправки о приостановке выдачи чешского гражданства россиянам. Если она будет принята, то до прекращения войны в Украине и налаживания чешско-российских отношений получить его смогут только граждане РФ младше 15 лет и то при условии, что им удастся сначала отказаться от российского.Коваржова назвала данную инициативу несистемной, дискриминационной и противоречащей принципам демократического государства.Отметим, срок действия временной защиты украинских беженцев в Чехии истекает 31 марта 2025 года. Для ее своевременного продления необходимо, чтобы законопроект Lex Ukrajina VII вступил в силу как можно раньше. В противном случае украинцы могут столкнуться с ненужными бюрократическими сложностями, а МВД – с массовым наплывом пользователей и перегрузкой миграционного интернет-портала, через который будет проводиться регистрация желающих продлить временную защиту.❗️❗️Подписывайтесь на наш Telegram-канал по ссылке: t.mevinegret_cz

Источник: http://www.vinegret.cz/698230/zakon-o-prodlenii-vremennoi-zashchity-ukraintsev-riskuet-zastriat-v-senate-chekhii

Источник:Vinegret.cz